侠客岛：美国要在南海造岛？
华盛顿的"恐华"心情短时间内怕是无法消散了。
经济上故意制作各类交易抵触就不说了，军事上也一刻没有消停。这个月月底，美国水兵战役学院教授萨姆·坦格里迪（Sam J. Tangredi）在《美国水兵学会学报》宣布了一篇题为Build an Island of Freedom（《制作“自在岛”》）的文章。其粗心呢，便是以对立我国为根本方针，在南海制作一个可移动的海上基地——“自在岛”。
不可否认，2012年以来，我国在南海的力气制作和存在持续得到强化。对此，美国必定是如鲠在喉，因而才采纳各种手法，妄图遏止我国。那么，这次的“自在岛”又是什么名堂？相较于此前的“自在飞行”又多出了哪些要挟？
“造岛”
先来大致阅读下原文。
文章称，“我国正在南海夯实其夸大的主权主张，正在损坏世界法，正在损害南海的飞行自在”。为了反击我国、保持南海区域的法治，“飞行自在举动”是远远不够的。这些举动不再具有前些年的交际和言论作用，也无法改动我国力气迅速添加的实际。
因而，作者主张，美国及其盟友应该采纳更具决定性的方法，如在南海树立前沿的海上基地——自在岛，比较可行的方位是马科斯菲尔德沙洲（即中沙群岛）和菲律宾巴拉望以西的风险地带。
其实，这个海上基地，对美国人来说也不是新鲜事物。早在上世纪90年代，美国水兵就曾提出要制作移动海上基地。究竟，尽管美国长时间占有世界霸主位置，在世界各地制作军事基地，但是这些基地也不是想建就能建的，并且耗费巨大，约束许多。因而，一艘大型海上的移动基地就能处理许多问题。
上一年7月，美国制作的8万吨级的“海上移动基地”T-ESB3号开赴中东履行任务时，初次露脸世界，就曾引起不小的惊叹；三年前，奥巴马政府也曾要挟中方，美国要在南海“建岛”，以回应中方的岛礁制作。
不过，这次的文章里，作者提及了更详细的做法，即根据一个抛弃的油井，以保护平和的名义动用美国和伙伴国的海警和民事力气，制作一个用于世界导航和环境研讨的渠道。一起，美国应该加强海上基地的技术研讨，以便必要时分可以将“平和自在岛”扩展成为海上军事基地的才能。
文章还指出，这种做法有三方面的含义：一是标明美国有志愿经过相对非对立的方法否定我国的南海主张，并保护飞行自在的规矩；二是经过永久性的海上存在支撑“飞行自在举动”，以给我国施加更大压力；三是迫使我国逐渐平缓形势，不然美国将仿效我国在南海建岛。
萨姆·坦格里迪是位博士和退役的舰长，以研讨海权战略理论和水兵战术见长，是美国今世较为有名的海权战略专家，首要拿手的范畴包含反介入/区域拒止、两栖战役、军政联系、震慑理论、海权战略和水兵史等，出书了5本专著，宣布了150多篇期刊文章和书本章节。他尽管著述等身，但并不常见诸于我国的群众媒体。他也并非方针专家，对华盛顿也没有太大的方针影响。
焦虑
不过，连这样严厉的海权专家都开端就南海为美国出谋划策，这说明，美军内部的战略焦虑现已抵达了一个适当的高度和广度。
从奥巴马政府开端，美国就在南海问题上给我国罗织了多重“罪名”，比如“损坏飞行自在、钳制邦邻和不恪守世界法”等。这些官样文章说辞的背面，其实是美国特别是美军对我国南海力气和操控才能添加的严峻不适应。由于美国已习气在南海面临一支微小的我国海上力气，现已习气享受其在该区域主导位置。
但是，南海乃至整个西太平洋曾经的权利结构并十分态，它是树立在我国等国海空力气过度懦弱的根底之上的。跟着我国快速兴起和我国加速军事现代化，这种权利结构势必要进行相应调整。我国作为南海最大的沿岸国，理应对该区域业务有重要的发言权。我国一贯爱好平和，没有操控整个南海的动机，但无论如何，美国在该区域出言如山的位置现已一去不复返了。
但是美国一贯着重本身的肯定安全，将自己的利益凌驾在一切国家之上。在南海，美国不只没有根据新的形势做出调整，反而对南海越来越偏执，将其定位为最高利益（Top Interest），对南海的战略位置认知相似当年麦金德对东欧心脏地带的观点，以为操控不了南海就操控不了西太，操控不了西太，就将损失对全球整个海洋的主导位置。
而就当时的南海形势，美国战略界、智库和美军都十分不达观，越来越倾向于以为，南海的形势日渐对我国有利，假如不采纳强硬办法，我国将确认无疑地终究操控南海。新近被任命为美军太平洋司令部司令的菲利普·戴维森（Philip S·Davidson）4月20日向参议院军事委员会提交了一份书面报告，大举烘托我国的“军事要挟”。他扬言，我国的军事力气现已强壮到足以支撑其在南海的疆域主张，而要想“阻挠我国”，只要进行“装备抵触”这一条路。
警觉
方针研讨并非萨姆·坦格里迪所长，他对南海法理问题、飞行自在举动和美军在南海的资源和手法的认知并不全面。关于美国而言，“自在岛”的制作暂时并不具有太强的操作性，且不说投入巨大，要让美军把其有限的军力投入到这种固定的设备上，与我国拼耗费，也绝非明智之举。但“自在岛”的主张也反映出，美国和美军正在酝酿南海方针的调整，随时或许迸发。即使不去建岛，也会采纳一些其他急进的办法。
特朗普政府执政以来，美国在南海的方针已日益军事化，除了曝光度很高的“飞行自在举动”之外，美军还大幅强化了在南海的其他军事举动和布置，这包含添加南海及其周边的力气存在、加强日常巡航乃至是各类战场制作。当然，迄今为止，美军尚保持着必定的抑制，采纳大体平和的博弈形式。
跟着美军战略焦虑的不断发展，从长周期和大概率的视点讲，美军将会加大在南海的赌注。一方面会持续强化现有的“军事化”办法，加大规划和力度；另一方面或许会测验搞一些相对剧烈的动作，采纳一些更具冒险性的办法，相似“自在岛”的制作便是这个方向。
“不抵触、不对立”仍是中美间最大的战略一致，尽管戴维森及其上一任哈里斯都在叫嚣与我国的装备抵触，美国官方也现已清晰将我国界定为最大的海上战略竞争对手。但说易行难，要想经过大规划暴力的方法阻挠我国海上兴起不具备可行性。
不过，这并不扫除美军会采纳一些介于平和与非平和之间的手法，如搞一些小规划抵触和装备坚持。中印洞郎坚持事情后，美国曾有人总结称，“我国不能被震慑、但却可以被拒止”。这是一个十分负面的信号，为了阻挠所谓的“我国军事化”，美军经过搞海上装备坚持迟滞我国南水兵事系统制作的激动正在增强，这值得我国高度重视。
“自在岛”的制作咱们权且一听，美军的南海或许冒险方针却不得不防。（文/胡波 北京大学海洋战略研讨中心履行主任）
来历：微信大众号侠客岛
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